我所在的苏州,拆迁安置房必须满5年才可以办理房产证。网上一搜,好像全国各地普遍是这样的政策。政府执行这一政策的法律依据是什么?有那部法律法规的哪一条这样规定的?如果没有法律依据,那政府这样做算不算违法?!