一、不营业不开发票的话是不用交税，但需要每月按时向税务局做零申报。纳税申报的所属期内（如11月申报所属期为10月份）没有发生应税收入（销售额），同时也没有应纳税额的情况，称为零申报。
二、零申报条件：
1、办理了税务登记就要到税务机关进行纳税申报，这个征管法规定的。
2、至于到哪个税务机关进行纳税申报，要看你涉及哪个税种，你就要到管理这税种的税务机关去进行纳税申报。
3、一般的，如果是工业或商业，那国税地税都要去进行纳税申报的，如果是服务业，那也是两边都要跑的，中外合资和新企业，大部分的税都是国税管，只有城市房地产税和印花税、个人所得税这几个是地税管，外商企业的城建税、教育费附加这些都是免的。
4、现在没有收入，到税务机关要相关税收的申报表，然后在空表上盖章去交就行了。
5、有些申报表有不能报空表的，比如个人所得税申报表，如果有职工的月工资超过5000的，就可能要扣税，还有印花税申报表，那根据注册资本×万分之五，城市房地产税申报表，是根据公司的土地和房产价值算的。
扩展资料：
从税务管理部门的角度来说，必须要建立比较健全的纳税人自行申报管理制度，这个自行申报的管理制度是由税务机关或是主管部门进行批准。
对于纳税人或是扣缴义务人来说，可以采取不同的方式来进行申请以及上报，大多可以采用邮寄或是数据电文的方式来进行办理相应的纳税申报管理。通过报送或是代扣代缴，或是代收代缴等不同的方式来进行税款的上报工作。
除此以外，中国还实行定期定额进行缴纳税款的方式进行纳税，对于纳税的方式来说分别可以采用简易申报、简并征期等不同的方式来进行纳税申报的工作。
在实际的工作当中大多选择上门申报的方式来进行税款的申报，纳税人或是扣缴人可以在纳税申报期间内到主管部门的办理大厅进行办理纳税申报工作。
除了这种上门申报的工作以外，还可以采取邮寄的方式进行申报工作，纳税人在邮局办理相应的纳税申报工作，可以使用纳税的专用卖报信封，通过邮局的收据为凭证进行税款的申报依据，以寄出的时间以及实际申报的日期为基础进行上报。
税务机关应当建立、健全纳税人自行申报纳税制度。但经税务机关批准，纳税人、扣缴义务人亦可以采取邮寄、数据电文方式办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表。实行定期定额缴纳税款的纳税人，可以实行简易申报、简并征期等申报纳税方式。
参考资料来源：百度百科-纳税申报
没有营业额可以零申报，但实收资本印花税要按实收资本*0.5%申报，这是一次性的，报税要到税务局申报。不管有没有营业最好每个月都要报税，可以按当地工商税务最低的标准报税 零申报的话最多可以连续来两个月第3个月就不能零申报了，否则税务局查有偷税漏税的嫌疑。
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