外来常住人口过多对上海有哪些影响

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上海最近公布城市常住人口超过2347万,其中将近935万人是上海户籍外的人口。
上海市第6次人口普查显示,10年间上海市常住人口增加661.15万(差不多是一个香港地区的总人口),增长率40%
,远高于同期全国
5.8%和长三角13.2%的人口增幅。
2011年,上海市户籍人口中,60岁及以上老年人口总量达到331万人,占23.4%;0到14岁少年儿童比例仅为
8.6%
,比全国低
7.9
个百分点;25到44岁年轻劳动人口比例为26.9%
。专家指出,上海市少儿人口和年轻劳动人口比例偏少,导致本市经济发展和城市建设对外来劳动力资源的依赖度增加。
2011年末,上海外来常住人口达935.36万,占全市常住人口总量的39.8%
。他们主要集聚在城郊结合地区,近远郊流动人口占全市流动人口总量的70.7%
。外来常住人口平均年龄31.6
岁,15岁以上的87.4%在业,就业产业结构为“二、三、一”模式,分别占50.4%、47.4%和
2.2%。
上海最近召开的人口和计划生育工作会议上透露,人口持续增长、老龄化程度加深,给上海的城市建设、社会管理、公共服务和资源环境带来了严峻挑战。
上海成为外来人口的集聚地,导致上海再现移民城市的特点。而大量新移民的集中到来,新移民的比例过高,上海的城市文化和城市稳定都收到严峻的考验。
上海城市的外来人口,因为大部分是工作年龄的人口,当然也有相当部分的小孩,由于上海生活成本较好,老年人移民的数量就相当少。从这个现象上讲,上海城市的新移民对于维持上海经济的今后一段时期的稳定发展和改善急速增加的户籍人口老龄化问题起到了积极地作用。
中国目前的户籍制度使得在上海长期居住的那些新移民,要么拿着与户籍不同的居住证,要么就没有办任何居住证明。而那接近40%的人群没有上海户籍,那已经显得十分不合理,这些人的对上海社会人口的稳定性影响很大。上海城市居住生活成本这几年不断上涨,尤其城市住宅房产价格在高位坚挺,住房租金不断上涨,给外来人口中很多收入不高的年轻人造成极其巨大的生活压力。而上海城市对于外来人口的依赖度,随着城市户籍人口老龄化的增加而越来越大。这对矛盾将在不久的上海将成为比较显著的社会问题。而长期没有户籍也会让新移民会感到没有生活的安全感。
上海城市的人口结构问题,实际上也发生在北京、广州等城市,那一方面是这些城市的住宅高速建设推动,也因为人们阶段性地期待城市红利。而深圳那样的城市出现的因为新入人口比例过高,社会管理显得压力很大的局面,将使得中国这些城市新移民过多城市同样会出现的问题。中国的城市过度增大,城市人口剧增的情况,对于中国户籍管理和人口迁移管理,属地化的教育体制,社会保障机制调整都提出了要求,上海能不能在短期内提供较好的外来人口日常生活相关问题,这将考验上海城市的稳定发展。