如何推进财务精细化管理

Answer 1

一、健全管控体系，促进财务精细化管理规范科学
规范科学的管理控制体系是推进财务精细化管理的核心，只有完善财经管控机制，才能有效规范军队财经活动。
一是党委集体决策，依法科学理财。“党委理财”不仅是一般的经费管理，更具有很强的政治意义，各级党委要主动把财经工作由业务保障层纳入党委决策层，使财经工作处在党委的统管之中。始终严格执行党委首长集体议财理财制度，大项经费开支必须在会上研究讨论，坚持集体决定，落实“三会一报”：即年初预算审定会、半年预算调整会、年终预算执行汇报会、月经费收支汇报，做到决策科学。
二是预算谋划全局，注重规划牵引。在规划年度事业任务时，务求“全、真、准”，切实起到“龙头”作用。1.经费收入要全。要将单位所有领报经费、上年经费结余、预算外收入弥补、库存物资和固定资产统一纳入预算，不能有游离于预算之外的经费；2.预算项目要真。预算项目要符合年度事业任务规划，并严格按照程序进行论证，科学分析建设需要，杜绝“假、大、空”；3.经费需求要准。进行详细的市场调研，掌握相关物资、器材规格、型号、价格及相关劳务服务资费标准，并将属于集中采购范围的物资统一纳入集中采购进行编报，严禁填列可以继续使用的存量资产和能调剂使用固定资产，压缩预算弹性。
三是监督管控执行，突出绩效考核。通过严格开支计划、规范工作流程、建立绩效考评，确保预算执行出。1.细化年度预算，坚持按预保障。按照年度预算统筹安排，将总预算具体化，保证预算支出落到实处，防止预算执行“两张皮”；2.严格审核把关，避免执行偏航。加强对事业任务进程动态掌握，认真审查开支手续、结算凭证，防止出现虚报冒领、搭“顺风车”现象。3.建立考评制度，实行效益评估，通过各种量化手段和方法对经费支出所获得的结果进行定性和定量的考察分析，审计资源配置使用效益。
二、不断深化改革，确保财务精细化管理与时俱进
军队财经改革不断深入将对财务管理提出新的考验和要求，只有顺应理财形势发展需求，才能赋予财务精细化管理新的生命与活力。
一是坚持把科学发展理念作为推动财务精细化管理的思想基石。自觉以科学发展观武装头脑，用发展眼光分析形势，用改革眼光破解难题，用科学眼光推动工作，实现基础建设和长远发展“双赢”。1.尊重客观实际，讲究科学。各项措施的制定要进行充分调研和论证，既考虑需要又考虑可能，一点一滴夯实基础，一步一动扎实推进，防止好高骛远、脱离实际。2.注重改革创新，强调发展。要站在新的高起点，把握财务制度改革的机遇，推动财务精细化管理理念、样式、内容、体制、成果、技术手段诸方面的创新，促进财力资源向战斗力保障力有效转化。
二是坚持把完善管理制度作为推动财务精细化管理的重要抓手。深入研究财务工作的特点和规律，科学分析财务管理活动的矛盾和问题，及时领会把握军委、总部相关财经政策方向和改革热点，紧贴单位性质、特点，调整、充实、完善财务规章制度措施，健全各项财经法规，为推动财务精细化管理提供制度保证。
三是坚持把提高保障效能作为推动财务精细化管理的任务目标。保障是为打赢，所有财务管理工作核心价值都是为打赢提供最大化的保障效能，只有牢牢树立这个目标，才能确保管理工作不偏离方向，发挥合力。
三、狠抓队伍建设，持续抓好财务精细化管理人才培养
人才建设是事业建设的灵魂，只有持续培育优秀财务人才队伍，才能推进财务精细化管理向纵深发展。
一是完善奖励机制，培育进取型财务队伍。1.设立专项基金，加大对优秀人才的物资奖励力度。通过定期组织以岗位练兵为形式的“预算评审”“决算会审”“岗位比武”和“学习成才”等竞赛及育才活动，创造公平竞争环境，营造岗位成才良好氛围，加快人才培养步伐，评选人才培养先进单位和岗位成才标兵，调动和激发财务人员立足本职学习成才的积极性和主动性；2.完善用人机制，关心爱护人才。打破论资排辈、平衡照顾的思想定势，严格绩效考评和选拔任用机制，搭建实现人生价值的“舞台”。
二是优化培训模式，培育学习型财务队伍。1.因材施教，健全培训机制。根据单位财务干部人员学历教育、年龄结构、知识水平、服役年限等不同层次进行分类，并根据不同时期任务需要取灵活机动、形式多样的“充电”方法，区分培训对象，细化培训内容，把握培训重点，完成从一次性“大杂烩”培训向制度化的层次培养、补差培养转变。2.岗位交流，锤炼综合素质。在实际工作中可以根据单位工作实际有计划、有层次的组织岗位轮换，使每一名财务人员能够接触各专业口相关业务，在实践中掌握各项业务技能，丰富自身知识结构，提高看待问题的高度和把握全局的能力，由单一专业的“一指禅”变为众业务口的“多面手”。
三是开展理论研讨，培育研究型财务队伍。财务人员要紧紧围绕新形势下新军事准备财务保障模式，紧贴后勤保障模式改革大潮的“热点”，结合本职工作岗位需求，着眼对实际问题的理论思考，深化对财务管理工作规律的研究和经验性做法总结。各级财务部门要将财务理论研讨成果化作为一项硬性指标任务纳入到全年财务工作计划，并作为年终达标考评的重要指标，用“硬杠杠”推动财务人员提高理性思考能力。