传统的社会治理理念、体制、机制、制度、方法等问题日益突出,社会前端管理缺位比较严重,同时政府各单位都有各自的业务系统,承载着日常工作顺利开展的重要任务,由于没有一个统一的联动平台进行信息共享、资源整合,从而造成资源浪费、信息不能充分共享、许多事件出现多头受理、多头管理的情况,为了解决这些问题,建设统一的联动指挥平台,充分整合各种资源,提高社会治理的有效性显得非常必要。
一、指挥中心高效整合资源
网格化社会公共治理联动指挥中心平台建设以资源充分整合、信息充分共享、提高工作效率、避免案件多头受理、多头管理为建设目标;同时实现对重大、突发事件预警的多部门联动处置和辅助决策支持的现代化应急联动指挥、调度及各个单位的考核评价,建立以人、地、事、物、情、组织为核心的基础数据库平台,为各个系统的资源共享和领导的指挥决策提供底层数据支撑。
走进街道智慧城市管理指挥(应急)中心的指挥大厅。由32块60寸显示屏拼接而成的大屏幕上,清晰显示着街道区域内网格员正在巡查的位置和当日总体巡查情况。这里整合了数字城管指挥中心、智慧城市指挥(应急)中心、社会网格化管理中心,相当于街道层面统一的指挥中枢系统,主要对接郑州市及金水区数字化城市管理系统、社会治理网格化系统等业务系统在镇街的模块,数据可连接郑州市数字城管平台、区应急办公室应急调度总控制平台、金水区社会治理网格化平台。
据了解,指挥中心作为部门协作沟通的中枢平台,能有效实现对网格化系统平台中各类事件和问题办理流程的实时监控,及时采集信息并分析研判、迅速处理。
二、实现全民参与的管理机制
目前各社区都设有社区智慧工作站,由社区工作人员兼任网格巡查员、社区处置员和坐席员,社区‘两委一中心’干部任网格长;街道也成立了网格直联督查工作小组,网格工作队伍总人数在1000人以上。在业务培训方面,网格办也会全面组织各职能部门对街道、社区两级网格工作队伍开展多层次培训,确保各入格人员从‘专才’转变为‘通才’。
街道36个社区目前均已成立社会治理网格化领导小组,共划分为179个网格。据统计,今年1月至8月底,网格化平台中已巡查工单数为109429条,巡查完成率为98.55%,其中发现问题数和发现事件数合计为7109条,已解决6897条,办结率97.02%;36个社区工作站常态化巡查日均数量为19单/社区,绝大部分网格巡查问题得以在社区层面快速解决。
应该让更多市民参与网格化工作,例如担任网格巡查员,靠社区的工作人员去发现问题覆盖面是不够的,应该充分发挥市民的力量,发现更多细节问题,同时建立奖励机制让更多市民乐于参与其中,形成良性的常态化机制。市民可在微信关注微信公众号点击“我是网格员”,将发现的问题进行提交,下一步将推动各社区积极发动志愿者、居民代表担任“社会网格员”角色,系统会根据市民反映问题的重要情况,给予不同等级的话费奖励。
三、施行绩效考核管理
绩效考核管理是为进一步加强和创新基层社会治理模式,探索新形势下“坚持依靠群众、推进工作落实”的长效机制,以条块融合的网格化管理为载体,以上下联动的差异化职责为前提,整合资源,重心下移,通过评优评差、综合考核、定量排序、奖优罚劣,建立“依法依规、科学合理、责任明晰、高效有序”的考核体系,切实提高城区管理科学化、制度化水平,营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境,努力形成各方“积极参与、主动承担、共建共享”的基层社会化管理新局面,结合自身的基本情况,定制合理的考核依据,科学的考评模式所形成的绩效考核管理系统。
社会治理网格化具体是做什么的?是日常反映问题的渠道,加大对社会治理网格化宣传工作力度呢,可以向社区里的志愿者或楼长骨干等进行宣传,他们再主动把这些资讯传播给身边人,提高网格化工作的知晓度,充分利用各种媒体和渠道加强宣传,使社会治理网格化深入人心,调动社会各界参与的积极性、自觉性,努力形成社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。让更多的民众参与进来,充分发挥群策群力的作用。
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